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全球首屈一指的工業流體控制設備制造商美國福斯公司在中國生產
近日，全球首屈一指的工業流體控制設備制造商———美國福斯公司把在中國投資規劃的首選城市確定為大連。
美國福斯公司是一家具有百年歷史的企業，主導產品泵、閥門的技術含量居世界同行業領先地位，已經在28個國家設立了生產企業和銷售公司。福斯公司董事長克林陸在大連簽訂了并購大連華能耐酸泵廠的意向書?？肆株懕硎荆Ｋ构緦⒓哟筚Y金和技術力量投入，使大連成為公司在海外的一個重要生產基地。
實施振興老工業基地戰略已經使遼寧成為外商投資的熱點地區，國務院辦公廳下發《關于促進東北老工業基地進一步擴大對外開放的實施意見》（國辦[2005]36號文件，以下簡稱36號文件）又使外商的投資熱情進一步升溫。省內一些有識之士普遍認為，36號文件，為遼寧老工業基地擴大對外開放提供了十分難得的有利機遇。特別是在積極吸收外資加快重點行業和企業技術進步方面的優惠政策，必將增強產業整體素質和核心競爭力，推動遼寧產業結構的優化升級。
當一次更加有利的機遇來到時，遼寧的重點行業和重點企業又面臨著一次新的戰略抉擇
增強產業整體素質和核心競爭力是振興遼寧老工業基地的重點，而重點行業和重點企業是關鍵。只有重點行業和重點企業的技術水平提高了，自主創新能力提高了，核心競爭能力提升了，遼寧振興的步伐才能加快。而36號文件的出臺無疑使更有利的機遇來到我們面前，遼寧的重點行業和重點企業面臨著一次新的戰略抉擇。
36號文件明確提出：“要加強政策引導，推進重點行業和企業的技術進步。立足現有基礎，發揮比較優勢，以增強產業整體素質和核心競爭力為重點，積極吸收外資加快重點行業和重點企業的技術改造，加強對引進技術的消化、吸收，大力提高自主創新能力，推進產業升級?！?BR>
36號文件清楚地告訴我們，要加快推進利用外資重大項目的實施，實現產品產業結構的換代升級，增強我省優勢產業整體素質和核心競爭力。
遼寧工業的比較優勢是什么？遼寧省委黨校工商管理教研部主任林海濱教授，依據他主持的國家社會科學基金項目《遼寧老工業基地技術改造與產業升級研究》向記者闡述，遼寧工業的比較優勢，就是傳統優勢產業。傳統產業在遼寧現實產業結構中占有舉足輕重的地位，是遼寧工業的主體，也是遼寧參與市場競爭的比較優勢所在。這些具有比較優勢、基礎較好的傳統產業，也是我省進行技術改造的重點。因此，遼寧老工業基地技術改造的著眼點是利用高新技術和先進適用高新技術改造和提升傳統產業，有效提高傳統產業的技術水平和產業集中度，增強傳統產業創新能力和國際競爭力。
省社科院世界經濟研究所所長于治賢研究員認為，“要積極吸收外資加快重點行業和重點企業的技術改造”，必須突出“重點”二字。他說，加快遼寧工業的技術改造，不是要面對所有的行業，而是要選擇重點，要把引進的外資投入到那些“重中之重”的企業，即“龍頭企業”的技改當中去。在遼寧，目前急需加快技術改造步伐的就是裝備制造業。裝備制造業既是我省的傳統產業，又是具有比較優勢的產業。只有引導重點行業的重點企業加強對引進技術的消化與吸收，才能提高重點企業的自主創新能力，才能提高遼寧優勢產業的升級。
新一輪世界產業轉移浪潮，給遼寧重點行業和重點企業的技術改造提供了吸引和利用外資的機遇?！ ?/FONT>
36號文件中提出：“支持外商投資重點行業和企業。積極引導外商投資國家重點發展的現代農業、裝備制造業、化工業、高新技術產業和農產品加工業等行業，加快發展配套產業，形成具有較強競爭力的現代產業基地。”
省委黨校工商管理教研部教授常麗認為，當今的國際經濟形勢為外資投資我省重點行業和企業提供了可能。進入21世紀，世界產業轉移重點轉向了裝備制造業和重化工業。美日等發達國家的跨國公司要把在本國生產成本高、能耗高、勞動密集型的產業，向勞動成本低、投資環境好、市場潛力大的發展中國家轉移，越來越多的先進裝備制造企業也把目光投向中國。國家提出振興東北地區等老工業基地戰略時，恰逢以裝備制造業和重化工業為主的新一輪世界產業轉移浪潮，這給遼寧的優勢產業尤其是裝備制造企業提供了難得的引資機遇。
常麗感慨地說，此次國家出臺的36號文件為我省提供了優惠的政策，我們應緊緊抓住這一機遇，全面推進與國外企業的合資合作，充分利用國外資金、技術和管理經驗，實現產業升級。遼寧重點行業和企業的改造升級必須走開放之路，在更大范圍、更寬領域、更高層次參與國際競爭與合作。遼寧裝備制造業基地的地位在國內仍然無可替代，在飛機、造船、機車車輛、汽車、機床、輸變電設備、石化通用設備等制造領域具有很強的優勢，這些都是與外商合資合作的重要“賣點”。關鍵是徹底轉變引資理念，充分利用國家的政策機遇，借用外商投資，把重點行業和企業做強、做大。建設全國乃至世界的裝備制造業基地和重要原材料基地，是我省實現老工業基地振興的重要目標，這自然成為吸引外資的強磁場。
今年以來，我省裝備制造業和原材料工業利用外資呈現大幅增長態勢，1至7月份全省裝備制造業利用外資項目達319個，原材料工業利用外資項目230個，合同外資額分別為8.29億美元和7.48億美元。
實踐證明，外商十分青睞我省的重點行業和企業，許多世界知名企業和跨國公司，把他們的目光投向了遼寧這塊投資熱土。7月29日，由世界著名海運公司韓國大洋商船株式會社獨資成立的大連大洋船舶工程有限公司在大連開發區大孤山灣開工奠基。這個項目工程總投資將超過1.5億美元，是大連市目前船舶業投資額最大的外資項目。統計顯示，今年上半年，我省新批外商直接投資項目1267項，實際利用外資完成8.37億美元，同比增長26.5%，增幅高于全國平均水平，這一發展勢頭是多年來少有的。
政策之優惠，含金量之高，推進遼寧重點行業和企業的技術改造當快馬加鞭
36號文件在鼓勵外商投資重點行業和企業方面出臺了一系列具體的優惠政策，把遼寧增列為執行《中西部地區外商投資優勢產業目錄》的省份，可享受鼓勵外商投資項目的進口稅收優惠政策。政策之優惠，含金量之高，在遼寧的歷史上前所未有，遼寧重點行業和重點企業的技術改造理應快馬加鞭。
省發展和改革委員會主任仲躋權向記者介紹，我省將全面開展外商投資重點行業和企業的環境建設。8月17日，鞍本鋼鐵企業集團掛牌成立，標志著我省以大型骨干企業為核心，通過拉長產業鏈，提高配套能力，加快發展鋼鐵精深加工產業群的步子邁出了第一步。我省還將以撫順石化等企業為核心，推進撫順“中國北方石化城”的建設，加快發展精細化工產業群。加快發展大連、葫蘆島、營口修造船及船舶配套產業群，環渤海石化產業群，沈陽、大連裝備業產業群，錦州汽車零部件產業群以及大連電子產品制造產業群。加快建設沈陽、大連軟件產業群。積極扶持農業龍頭企業的發展，形成若干個農產品加工企業集群，把我省建成國家重要的優質特色農產品生產和加工基地。如此看來，我省吸引外商投資重點行業和企業的空間更加廣闊。
省經濟委員會副主任譚成旭談及我省支持外商投資重點行業和企業的措施時介紹，我省將把外商投資重點發展的現代農業、裝備制造業、化工業、高新技術產業和農產品加工業等行業的重大項目優先納入我省“十一五”工業經濟結構調整規劃，對中外合資發展裝備制造業中的專、精、特產品，實現進口替代、出口創匯以及對地區經濟發展有較大牽動作用的技術改造項目，加大支持力度。充分利用我省現有基礎，發揮我省區位和資源優勢，通過合資合作和對引進技術的消化吸收，提高我省的自主創新能力，促進結構調整、產業升級。
目前，省發改委與省經委正抓緊研究符合我省經濟發展實際的外商投資優勢產業目錄。省發改委為此召開了有省內重點國有企業、外商投資企業和民營企業參加的征求意見座談會，初步擬定了外商投資優勢產業目錄條目。省經委表示，將進一步完善《遼寧省限額以下技術改造項目免稅確認辦理程序》，強化服務意識，提高辦事效率，高效快捷地辦理技術改造項目進口設備減免稅確認。
林海濱教授說，創新不足已經成為制約老工業基地產品競爭力、阻礙當地產業擴張的癥結所在。36號文件鼓勵外商投資高新技術產業和研究開發中心。鼓勵跨國公司在東北地區以獨資或與當地企業、科研機構、高等院校合資的形式設立研究開發中心。并對經核準的外商投資企業技術中心在進口國內不能生產的某些物品時，按規定給予免征關稅等優惠政策。這些政策無疑將提高外商投資研發中心的積極性，是提升遼寧企業技術創新能力的極好時機。我省應探索研究開發的有效模式和運行機制，盡可能地與外商組成聯合開發機構、戰略聯盟、股份有限公司或有限責任公司，強化應用技術的開發和推廣，促進科技成果向現實生產力的轉化。
于治賢研究員說，我省應用好、用足36號文件的優惠政策，我省的一些重點企業、科研機構、高等院校應積極與跨國公司合作設立研究開發中心，以此來加強對引進技術的消化、吸收，從而強化企業自身的技術開發能力，提高自主創新能力，增強發展后勁。他說，單純依靠買技術，是買不來技術創新的。
從省經委了解到，為落實36號文件中“鼓勵外商投資接續、替代產業”這一政策，我省將結合“十一五”規劃編制，采取在重大項目布局上優先安排等措施，鼓勵、引導外資投向阜新、鞍山、撫順、本溪、盤錦等資源枯竭型城市的精深加工和接續產業等項目。
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