{十三五、大數(shù)據(jù)}重塑世界新格局
    大數(shù)據(jù)是每個人的大數(shù)據(jù)，是每個企業(yè)的大數(shù)據(jù)，更是整個國家的大數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)時代擁抱大數(shù)據(jù)，“十三五”規(guī)劃建議已經(jīng)吹響向大數(shù)據(jù)進軍的號角，隨著國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的實施，基于大數(shù)據(jù)的智慧生活、智慧企業(yè)、智慧城市、智慧政府、智慧國家必將一一實現(xiàn)。
    “數(shù)據(jù)是新的石油,是本世紀最為珍貴的財產(chǎn)。”大數(shù)據(jù)正在改變各國綜合國力，重塑未來國際戰(zhàn)略格局。2013年7月，習近平視察中國科學院時指出：“大數(shù)據(jù)是工業(yè)社會的‘自由’資源，誰掌握了數(shù)據(jù)，誰就掌握了主動權。”
大數(shù)據(jù)正在成為經(jīng)濟社會發(fā)展新的驅動力。隨著云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡新技術的應用和發(fā)展與普及，社會信息化進程進入數(shù)據(jù)時代，海量數(shù)據(jù)的產(chǎn)生與流轉成為常態(tài)。預計到2020年，全球數(shù)據(jù)使用量將達到約400億TB，將涵蓋經(jīng)濟社會發(fā)展各個領域，成為新的重要驅動力。大數(shù)據(jù)重新定義了各個大國博弈的空間。在大數(shù)據(jù)時代，世界各國對數(shù)據(jù)的依賴快速上升，國家競爭焦點已經(jīng)從資本、土地、人口、資源的爭奪轉向了對大數(shù)據(jù)的爭奪。習近平在中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組第一次會議上指出：“網(wǎng)絡信息是跨國界流動的，信息流引領技術流、資金流、人才流，信息資源日益成為重要生產(chǎn)要素和社會財富，信息掌握的多寡成為國家軟實力和競爭力的重要標志。”未來國家層面的競爭力將部分體現(xiàn)為一國擁有數(shù)據(jù)的規(guī)模、活性以及解釋、運用的能力，數(shù)字主權將成為繼邊防、海防、空防之后另一個大國博弈的空間。大數(shù)據(jù)將改變國家治理架構和模式。在大數(shù)據(jù)時代，用大數(shù)據(jù)可以通過對海量、動態(tài)、高增長、多元化、多樣化數(shù)據(jù)的高速處理，快速獲得有價值信息，提高公共決策能力。
    鑒于大數(shù)據(jù)潛在的巨大影響，很多國家或國際組織都將大數(shù)據(jù)視作戰(zhàn)略資源，并將大數(shù)據(jù)提升為國家戰(zhàn)略。2012年3月，美國奧巴馬政府宣布了“大數(shù)據(jù)研發(fā)計劃”，并設立了2億美元的啟動資金，希望增強海量數(shù)據(jù)收集、分析萃取能力，認為這事關美國的國家安全和未來競爭力。迄今為止，美國在大數(shù)據(jù)方面實施了三輪政策，開放了50多個門類的政府數(shù)據(jù)確保商業(yè)創(chuàng)新。歐盟正在力推《數(shù)據(jù)價值鏈戰(zhàn)略計劃》為320萬人增加就業(yè)機會。日本積極謀劃利用大數(shù)據(jù)改造國家治理體系，對沖經(jīng)濟下行風險。聯(lián)合國推出的“全球脈動”項目，希望利用“大數(shù)據(jù)”預測某些地區(qū)的失業(yè)率或疾病爆發(fā)等現(xiàn)象，以提前指導援助項目。截至2014年4月，全球已有63個國家制定了開放政府數(shù)據(jù)計劃，數(shù)據(jù)開放推動政府從“權威治理”向“數(shù)據(jù)治理”轉變。中國國際經(jīng)濟交流中心副研究員張茉楠撰文指出，中國需要加快形成大數(shù)據(jù)國家戰(zhàn)略。著力規(guī)劃“大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”中長期路線圖與實施重點、目標、路徑，統(tǒng)籌布局，加快大數(shù)據(jù)發(fā)展核心技術研發(fā)，推進大數(shù)據(jù)開放、共享以及安全方面的相關立法與標準制定，搶占新全球科技革命和產(chǎn)業(yè)革命戰(zhàn)略機遇期，重構國家綜合競爭優(yōu)勢已經(jīng)迫在眉睫。
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